深化“三级联创” 打造党建品牌

　　6月29日,建党90周年前夕,省委隆重表彰了37个基层党建工作先进县(市、区)。近年来,我省以深化“三级联创”活动为总抓手,创新工作载体,强化责任落实,打造党建品牌,全省140个县(市、区)积极争创基层党建工作先进县(市、区),有力地提升了基层党建工作的科学化水平。

　　深化“三级联创”

　　形成崭新格局

　　我省开展农村党的建设“三级联创”活动始于1991年,2004年以来,“三级联创”活动作为农村党的建设总抓手,内涵和方式得以不断深化和拓展。

　　各地通过建组织、育骨干、促发展、强服务、顺机制,认真贯彻落实纪念莱西会议暨农村社区党建工作座谈会精神。目前全省建立农村社区党组织6714个,新建农民专业合作社和专业协会党组织21619个,在产业链上建立党组织8483个。一批政治素质高、群众威信高、文化水平高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型人才进入村班子,村“两委”成员中“三高三强”型的占74.8%。

　　去年,省财政安排1.2亿专项补助资金用于发放村党支部书记报酬,全省各级共投入8.6亿元为7.1万名村党支部书记发放补贴报酬。同时,选聘高校毕业生到村任职工作扎实推进。目前,全省有9000名大学生“村官”活跃在农村一线。通过深化和拓展“三级联创”活动,形成了领导有力、责任清晰、上下联动、措施配套的领导体制和工作格局,实现了基层党建与经济社会发展的互促互动及各领域党建工作的有机衔接。

　　党建专项述职

　　述出责任落地

　　“述职的前提是履职,平时不干工作,述职就没话说；平时工作落实不力,述职时就底气不足。述职实际上是基层党建工作的大检阅,也是做好基层党建工作的总抓手。”潍坊市从2007年起实行县委书记抓基层党建工作专项述职,一位县委书记在述职后深有体会地说。

　　针对部分县乡党委书记管党意识不强、基层党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”,党委管党责任约束“不硬”、落实不力的问题,在总结潍坊市、广饶县建立县乡党委书记专项述职基层党建工作经验的基础上,2009年,省委下发了《关于健全落实县乡党委书记抓基层党建工作专项述职制度的意见》,在全省140个县(市、区)1283个乡镇,全面建立起了县乡党委书记抓基层党建工作专项述职制度。

　　该制度要求,县乡党委书记专项述职每年一次,述职会议由市、县党委召集,逐一听取县乡党委书记汇报并进行现场点评；通过无记名投票的形式,对县乡党委书记履职情况进行评议,当场公布述职评议结果。述职结束后,述职评议情况纳入县乡科学发展综合考核,纳入领导班子及成员工作实绩考评的重要内容,作为评选基层党建工作先进县(市、区)、“五个好”乡镇(街道)党(工)委和县乡党委书记选拔任用的重要依据,在县乡党委书记中产生了强烈的触动力,极大地促进了“书记抓、抓书记”党建责任的落实。

　　县委书记项目

　　打造党建品牌

　　“以制治村、民主管理”新探索,责任人:章丘市委书记毕筱奇；完善“四转四化一推进”党领导的村级民主自治机制,责任人:莱西市委书记王久军……2010年初,省委组织部立项实施36个基层党建创新“县委书记项目”,并将每个创新项目的名称、责任人、目标要求、主要措施、完成时限等在省级主要新闻媒体公示,接受社会监督。这是我省首次引入项目化管理理念,加强对基层党建创新重点项目的管理。

　　实施基层党建创新“县委书记项目”以来,每位县(市、区)委书记像抓经济项目一样抓基层党建工作,从谋划思路、研究措施到解决问题、总结提升各个环节,亲自抓、直接抓、靠上抓,不见成效不放手。“县委书记项目”的实施,调动了各级党组织书记抓基层党建工作的积极性、主动性。市县乡各级参照省里做法,自主确定副书记、组织部长和部门党组(党委)书记项目2000多个,在全省打造了一批有特色、有价值、有影响的党建品牌。