我省加强农村党支部书记队伍建设综述

　　胡锦涛总书记在我省视察时指出:村民富不富,关键看支部；村子强不强,要看“领头羊”。近年来,全省各级认真贯彻落实胡锦涛总书记重要指示,把村党支部书记队伍建设作为农村基层党建工作的重中之重,着力建设一支政治素质高、群众威信高、文化水平高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型村党支部书记队伍,使他们真正成为新农村建设的组织者、实践者和推动者。

　　“三高三强”聚贤才。今年上半年村“两委”换届,各地抓住这一契机,注意从民营企业负责人、外出务工经商人员、专业协会负责人、离岗退休干部、大学生村官等,宽领域、多渠道选拔优秀人才进村班子。通过换届,有178名大学生村官和一大批经济能人当选为村党支部书记。同时,各地坚持“两推一选”、推行“公推直选”,积极探索面向社会公开选拔等办法,不断扩大党内基层民主,提高群众参与程度,确保选人质量。从全省情况看,换届后,“三高三强”型村“两委”成员占到74.8%,“三高三强”型村党组织书记占到85.9%。

　　大规模培训提素质。各级将村党支部书记培训纳入干部队伍培训规划,通过省级示范培训、市级重点培训、县乡普遍培训,确保村党支部书记每年至少参加一次县级及以上集中培训,累计培训时间不少于7天。今年村“两委”换届结束后,省委组织部及时举办了全省百名村(农村社区)党支部书记示范培训班,采取专家辅导、经验介绍、现场观摩、案例分析、专家答疑和讨论交流等方式,讲政策、讲方法、指路子、鼓干劲。大家普遍反映,通过学习方向更明了,思路更清了,干劲更足了,收获很大。2009年以来,省委组织部已先后举办了5期村党支部书记示范培训班,取得良好社会反响。

　　承诺践诺促履职。各地全面推行任期目标承诺制和践诺奖惩制度,把村党支部书记岗位工作职责量化、细化、具体化,加强对村党支部书记的管理监督考核。每年年初,乡镇党委与村党支部书记分别签订《任期目标责任书》和《年度目标责任书》,明确目标任务和奖惩措施。年中、年底,村党支部书记分别向乡镇党委和本村党员大会述职,向村民代表会议或村民会议通报工作情况,接受乡镇党委的考核和党员、群众的评议。考核结果作为选拔任用、报酬确定、评先树优等的重要依据。

　　关怀激励出动力。为了使经济上有保障,各地认真落实“一定三有”要求,按照当地农民人均纯收入两倍的标准确定村支部书记的报酬待遇,各级财政统筹发放资金,县(市、区)采用“一卡通”方式按月发放基本报酬,乡镇党委根据年度考核情况发放业绩考核报酬。2010年,省财政安排1.2亿专项补助资金,全省各级共投入8.6亿元用于发放村党支部书记报酬。有的地方为在职村支部书记办理社会养老保险,建立医疗保险制度,有的还探索建立了人身意外伤害、大病医疗保险制度。对未纳入社会养老保险范围、累计任村主职干部10年以上、正常离任的村党支部书记,男年满60周岁、女年满55周岁后,每年给予一定的生活补贴。各级党委结合“七一”纪念活动,定期评选表彰一定数量的优秀村党支部书记,激发了他们的荣誉感、使命感。