三分之二财政“蛋糕”切给民生

    本报北京3月7日讯(特派记者 刘红杰) 7日下午，在梅地亚中心多功能厅，财政部长谢旭人当着媒体的面，宣读了他的“民生账本”：今年中央财政用于民生的开支，将会占到中央财政支出的三分之二左右，要集中在教育、医疗、保障性住房、社会保障、文化、农业等方面，干六件大事。

    国家财政的“蛋糕”越做越大，老百姓能分多大的“蛋糕”呢？发布会上第二个提问的媒体，把这个问题抛给了操刀切“蛋糕”的财政部长谢旭人。 

    “既做大‘蛋糕’又分好‘蛋糕’，一个最重要的指导思想就是把保障和改善民生放在最突出的位置，努力调整财政支出结构。”谢旭人开门见山。

    “今年，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排一共达到10510亿元，比上年增长18.1%。今年，我们对农业、水利、交通、环境、生态保护等方面与民生息息相关的支出也有大幅度增加。这几个方面加起来算，中央财政用于民生的开支，今年将会占到中央财政支出的三分之二左右。从全国来说，特别是基层财政，一般用于民生的开支要达到70%到75%。” 

    谢旭人进一步解释说，教育方面，要提高农村中小学公用经费生均基准定额，继续实施好免除城市义务教育阶段学生的学杂费以及免费发放教科书等政策，努力解决进城务工人员子女接受义务教育的问题等。 

    “医疗卫生方面，要将城镇居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗保险的参保率提高到90%以上，将新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准从去年的每人补助120元增加到今年的200元。将城乡居民人均基本公共卫生服务的经费标准由去年每人15元提高到今年的25元。要推动公立医院改革试点，加大城乡医疗救助的力度。” 

    另外，今年要开工建设保障性住房以及改造棚户区1000万套，改造农村危房150万套。新型农村养老保险试点的范围从去年约24%的县扩大到今年40%的县，并且要将试点地区城镇没有收入来源的居民纳入养老保险范围。进一步提高企业退休人员基本养老金水平，平均按照去年实际水平提高10%左右，大体上每个人一个月增加140元左右。进一步提高城乡最低生活保障标准，调整优抚对象、五保户等人员的抚恤和生活补助标准。

    “概括起来就是要集中力量做一些保障和改善民生的大事，让广大人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。”谢旭人说。