“老调重弹”也是一种民主技术

    □本报评论员 沙元森 每年两会都有热词涌现，今年也不例外，“官员财产申报”、“公车改革”等正成为各方议论的热点。这些话题其实很早之前就被提及过，只是热度不如现在，经过年复一年的关注和议论才不断升温，最终成为热词。 关于公务员申报财产，全国人大代表韩德云连续六年提议案，建议“对公务员财产申报问题立法”，而关于公车改革，全国人大代表叶青已经呼吁了15年。也正是因为这种持之以恒的韧劲，这些建议最终得到了越来越积极的回应。 六年来，相关机构对韩德云的议案年年有答复，年年有变化———从最初的“制定财产申报法条件尚不成熟”、“全面推行公务员财产申报制度尚存一定困难”，到“正在积极开展工作”，再到“适时向全国人大提出立法建议”，而中纪委最近的回复是“结合实际对制度设计进行了研究论证，并已经着手起草建议稿”。叶青期待的公车改革今年已经被写进了政府工作报告，这让人更加振奋。 冷门变热词，首先得益于民意的推动，代表委员的呼声必须契合民意，才会得到广泛的回应和支持，然后才能形成推动民主政治的动力。仍以公车为例，以前群众对于改革的迫切性并没有现在这样强烈，当城市交通拥堵、特权车与民争路日益严重时，如何尽快解决公共资源配置不合理的问题就凸显出来。然后，一人呼，百人应，“公车改革”最终成为今年的热词。所以，两会热词都是文火炖出来的，而不是急火炒出来的。 议案提了六年只得到“着手起草建议稿”的回复结果，或许会有人感慨工作效率还有待于提高。但是对比一年比一年积极的回应，我们可以从一个侧面看到人大制度在逐步完善，人民代表的权威也得到了逐步的树立和维护。如果每个代表委员都能在两会上对自己关注的问题“咬定青山不放松”，充分发挥职能作用，那么民主政治就会“增量”，民意上达的渠道就会更加通畅，在两会上解决民生难题的效率也会进一步提高。 建设高楼大厦需要一砖一瓦逐步添加，同样社会建设也是一个长期的过程，这个过程不仅仅是物质文明和精神文明的持续积累，也是政治文明的持续积累，不可能毕其功于一役。人大代表以自己的执著表达了对民主政治的信心，也推动了社会的进步。 当前，群众的期待与要求有很多，有些正在解决当中，有些还没有得到相关部门的足够重视。这都需要代表委员提前介入，为问题的最终解决寻找成熟时机。这个过程可能比较漫长，也可能会遇到各种挫折，对于代表委员来说，这也是一种磨合，唯有锲而不舍才是尽职尽责。 我国目前正处于社会转型期、矛盾凸显期，社会热点不断增多，每年两会上代表委员都经常谈论热点话题。而韩德云、叶青等人坚持“老调重弹”，得到了越来越强烈的共鸣，以民主的方法解决问题，同时展示了成熟的民主技术。对社会公众来说，这也是一种民主观念的教育———对于民主，既要有热心，还要有耐心。