社区文化建设存在的问题与对策

　　社区文化是由政府行政主管部门牵头组织指导的一种群众性文化活动。它融小区文化、机关文化、企业文化、校园文化、军营文化、文化产业等为一体，是以本社区民族与民俗文化为特色的综合性文化组合体。社区文化既是建设和谐社会的重要内容，也是实现建设和谐社会目标的重要途径。
　　一、当前社区文化建设存在的问题
　　1、社区公共服务平台建设有待进一步完善
　　由于各级投入不足，有的街道社区服务中心建设不到位；老城区社区办公服务用房狭小、简陋，无法改建或无地新建；新建居民小区和老城区改造中还存在没有按规定留足建好社区办公服务用房、公共服务和文体服务设施等问题。社区服务设施落后，社区服务的信息化、现代化手段应用不够，使得社区服务的许多功能还难以实现，导致资源的浪费与短缺现象严重，首先，在物质资源上，虽然近几年政府的投资力度加大，购置了大批的文化设施，如大力兴建文化站，建图书室，购健身器材，组织文化活动，但政府过于重视这些硬件设施的建设，而忽视了对社区文化资源的开发与利用，如社区的历史文化资源，人才队伍的建设与培养、对居民素质的提升等，都没有得到真正的重视，使社区的文化资源配置不均衡，硬件设施过多，甚至闲置浪费。
　　2、社区服务水平急需进一步提升，相对文化人才匮乏,队伍不够稳定
　　社区服务是社区建设的龙头，目前社区服务与满足居民群众日益增长的多种需求之间还有差距。服务内容仍然以单一、分散，服务人员未经专门化、职业化的培训，服务手段还比较原始、落后，服务层次较低。由于文化人才制约，社区服务的社会化、产业化程度不足，无法满足社区居民的多层次、多样化的需求。一是社区文化工作管理人员不足，居民文化活动缺少有效的组织、协调、指导；二是专业人才“缺乏”。舞蹈、曲艺、书画等一些群众喜闻乐见的活动，由于没有专业文化人才的辅导，不能很好地满足社区居民的文化需求。三是群众文化热情高涨与社区文化作品供给不足的矛盾突出。
　　二、建设社区文化的对策
　　1、合理利用,开发社区资源
　　首先采取切实行之有效的手段，走出一条快捷实效的社区公共文化设施建设路子。把新建一批社区室内文化活动场所，作为加快社区公共文化设施建设的首要任务。抓住全市进行棚户区改造、新建大批居民小区的机遇，切实将社区室内文化活动场所与居民新区同步规划、同步建设、同步投入使用。社区文化活动场所要尽量设立在方便市民随时参加活动的区域，对一些远离居民小区的文化活动场所，要通过置换等方式进行调整。对一些新建、扩建都很难实施的社区，也可考虑对现有的闲置厂房、经营用房、民用住房等进行置换。所有驻社区范围内的机关、企事业单位、大专院校、科研院所等单位的非经营性文化、体育活动场所等资源将全部面向社区居民开放，实现社区文化资源共建共享。同时，鼓励驻地经营性文化单位积极参与文化资源共享工作。驻社区经营性文化场所，可根据自愿、共享、共赢的原则，对社区居民给予价格优惠、定时免费等服务。地方政府可根据情况对经营性文化场所无偿向驻地居民开放的，给予适当经济补贴。
　　2、提高城市社区居民参与度
　　提高社区居民参与度,对于我国城市社区文化建设具有重要的现实意义。首先要培育社区意识。按照认知心理学观点,社区意识是个人对所处社区,经由感觉,知觉而构建一套认知结构系统。一般而言,人对社区的认知是主观的,往往是居民对社区的态度表达,其认知好坏直接影响居民的内在观念,价值与态度,以及居民参与社区活动的动机强度。面对当前城市社区居民参与意识薄弱的现状,可以采取以下对策:一是举办社区活动,培养社区意识。如文化艺术活动、各种娱乐活动等,这些活动无形中提供居民互动的机会,凝聚民众的向心力;二是提供充分信息,增加居民对社区的了解。从态度的改变历程来看,如果要增强一个人的社区意识,必先改变其对社区的知觉,然后才能激发其社区参与的行动。所以增加个人对社区事务的了解,提供充分的社区信息,可以使广大居民产生社区归属感。如建立社区通讯录、发行社区报纸等;三是通过社区教育,加强社区意识。社区教育应该开设社区居民成长的课程及支持社区发展所需的人才。许多社区发展目标的达成,工作的推动、维系,必须依赖社区教育力量,加强社区教育,可让居民认识、了解社区、改变其对社区的态度与看法,进而增进对社区的归属感;四是搞好社区党建,利用党员干部模范作用的示范效应,带动整个社区广泛参与,形成公共参与精神。
　　3、加强社区文化人才建设，增强后备力量
　　社区文化人才是社区文化建设的中坚力量和必要条件，是社区文化活动的参与主体，是实现群众文化在普及的基础上提高的原动力。社区文化建设不能仅仅依靠有限的文化部门的专业人员，应采取多种形式充实力量，如建立社区文化人才储备，吸收社区所属单位的文艺爱好者及离退休人员积极参与，壮大业余文化人才队伍；积极推行志愿者招募活动，与周边院校、科研机构、群众团体、企事业单位建立友好社区文化志愿者联系，以自愿、义务的方式服务社区文化活动；根据需要吸收部分专业化人才进驻社区。鼓励相关院校的相关专业大学生投身社区工作，建立一支适应城市社区文化建设需要的年轻化、知识化、专业化的社区文化工作者队伍。上海戏剧学院就组织了学生以静安区文化志愿者身份服务于社会，为社区居民文化生活水平的提高做出了重要贡献，其良好的精神风貌营造了“人人参与、奉献社会”的良好氛围，弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，扩大了上海戏剧学院文化志愿者行动的社会影响力，受到了广泛的赞誉。
　　要切实加强社区文化队伍建设。要建立健全培养人才、引进人才、留住人才的机制。目前,应重视抓好专业和业余两支社区文化工作者队伍,做到力量互补。在专业队伍建设方面,对社区文化工作者队伍应实行稳定队伍、提高素质的方针。首先,应及时解决原来文化站、图书馆工作人员的编制问题,同时创造条件对符合标准的人员评定职称。其次,要不断提高社区文化管理人员的素质, 对现有的社区文化工作人员进行系统培训,使他们具有厚实的文化素养、高尚的敬业精神、干练的工作能力、精强的调研技能和一专多能的业余爱好。培训可以采取脱产、半脱产和在职进修的几种形式。同时,可安排大专院校有关专业的毕业生到文化站工作。在业余队伍建设方面,要以社区内的文化工作积极分子为核心,建立一支社区文化志愿者队伍, 大力开展社区文化志愿者服务活动。
　　4、建立好一套行之有效的激励机制，充分调动好热爱社区工作的积极性
　　根据群众参与程度、组织活动场次及群众评价等，对辅导员进行考评，优秀者予以表彰奖励，不合格者解聘。对在市级以上文化体育主管部门举办的文化活动大赛中获奖的，予以一定的物质奖励，充分调动文化辅导员的积极性、主动性和创造性。引导文化艺术院团的专业人才参加社区文化建设。专业文化艺术工作者定期、定点，面对面地指导基层文化活动，是调动居民参与社区文化活动积极性，提高社区文化活动水平的重要途径。
　　社区文化建设既是群众文化工作的基础，又是构建社会主义和谐社区建设的重要内容。加强社区文化建设是时代的要求，是广大居民的要求。我们应以科学发展观为指导，以构建和谐社会为准绳，以人民群众满意不满意为标准，不断开拓创新，积极探索社区文化建设新路子，把济南市社区文化建设提高到一个新水平，让社区文化在社会主义建设事业中发挥更大的作用。
　　 （作者：徐雷，济南市文学艺术界联合会）