加大精神文明建设创新，满足群众文化需求

　　文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要满足人民群众不断增长的精神文化需求，必须坚持社会主义先进文化前进方向，推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，基本建成公共文化服务体系，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。具体落实我们建议以下加点：
　　一、建设社区文化站、老年大学
　　在全市各社区内建立一批综合功能优良，配套设施齐全的文化站，购置各类图书、乐器及体育器材等服务于群众的精神文化生活。同时保证图书能够及时更新，存量能够满足社区群众的需要，配备专门的管理人员。在社区建立文化服务队，选聘文化管理干部，定期进行文化学习与培训，增强文化宣传知识，完善文化管理体制，提高文化宣传的档次，以便带动群众，领导群众满足基础精神文化需求。进一步加强公益性电影的放映、文化艺术培训、展览、讲座等活动进社区，使群众不出社区就能接受高品位的文化服务，对一些行动不便的老年人，组织上门服务。
　　在全市主要街道建立大型文化馆，投入科技产品，配备专门讲解人员，增强科普知识的宣传，一方面可以满足群众的精神文化，另一方面可以更好的抑制封建迷信的传播。同时，针对我国老龄化趋势的日益增强，建设专门的老年活动中心。根据我国的文化传统，有必要建立京剧、舞蹈活动中心区域，满足更多老年人的晚年精神生活。加大社区老年大学的投入补贴，增开适合老年人的课程，提升老年人自身素质的同时满足现在老年人比较匮乏的精神生活，例如适合老年人的绘画、声乐等课程。
　　二、完善教育体制,促进教育均衡发展。
　　我国具有世界最大规模的义务教育,入学率令世人瞩目,特别是城市地区义务教育的普及程度更高。但是,即便如此,仍然有部分群体存在着子女入学的困难，尤其是城市低保家庭、下岗职工家庭、进城务工人员家庭在接受教育方面尚且存在一定的困难。尽管义务教育阶段免除了学杂费,已经解决了接受义务教育的基本费用问题,但是尚有书本费以及部分服务性收费和代收费等必要的收费项目，这些项目也应该逐步取消。完善教育经费保障机制,政府承担义务教育的责任,首先是承担保障义务教育经费的责任,防止挤占、截留、挪用义务教育经费。同时,需要制定适应义务教育发展需要的公用经费标准,并依照教育年度及时拨付,不使学校因收取杂费的现金流动改变为按照财政年度逐级下拨,而难以正常运转。
　　三、政府主导，发挥基层部门在文化惠民上的特殊作用。
　　明确各级政府部门是精神文化建设责任主体，落实责任到个人，切实能够保障各大社区精神文化建设资金投入到位，人员布置到位，管理到位。政府在精神文明建设，满足群众文化需求的过程起着不可替代的作用，应该切实做到以下三点：一是政府应当在投资建设文化社区的同时，加大对社区文化能人的培训、日常活动的组织和各类剧团的补贴力度。二是将文化富民与经济上脱贫有机结合起来。不能仅就文化抓文化，经济上的脱贫才是解决文化问题的根本。只有将文化活动和增收创收结合起来，做到“文化富民”，才能有效促进社区文化的可持续发展。三是“自上而下”的文化社区建设必须以“自下而上”的文化需求导向为基础。文化基础设施的供给不能代替群众的文化需求，应该让群众自己对“需要什么样的文化基础设施”进行选择，要注重长期性、普惠性效果。
　　基层街道办事处可以直接组织符合群众实际需求的相关活动，给群众从事文化活动设置恰当的载体。如通过相关比赛、开展相关活动，就可以更好地调动各街道群众的积极性；直接组织各社区文化骨干的培训和文化能人、文化专业户的培养；发挥组织协调作用，把上级组织文化进社区活动与当地的文化惠民活动有机结合起来，更好地发挥上级文艺院团的带动和扶助作用。