住房和城乡建设部副部长齐骥、房地产市场监管司司长沈建忠、住房保障司司长冯俊昨天就“保障性住房建设和房地产市场调控”相关问题答记者问。齐骥在谈到房价问题时透露，“最近我看了国家统计局的一个抽样调查资料，中国城市居民89%拥有住房。”对于最近一段时间国内部分城市房屋租金明显上涨的问题，沈建忠表示，租金调控应该是房价调控的一部分。

　　房租理论上有上涨空间

　　沈建忠说，对于房租上涨，住建部到一些城市做了一些调研。近期租金上涨有三个特点：一是主要集中在一些热点城市、重点城市、大城市；二是一些中小套型的普通住宅；三是在特定的区域，包括地铁沿线和一些学区（即重点学校的周边地区）。

　　沈建忠认为，租金上涨的主要原因是供求矛盾问题：首先是季节性的因素，特别是春节以后，外来人口回城务工，这是租房需求集中时期；其次，目前还没有大型的专业从事住房租赁的企业，受房源的影响比较大；第三，由于通胀和加息的预期，加上现在我们的住房租售比和国际上比较起来还处在比较高的水平，现在一线大城市大部分达到500：1以上，所以理论上它有上涨的空间。

　　政府将调控大城市房租

　　沈建忠表示，租金的调控应该也是房价调控的一部分。

　　首先，各级政府、各个部门有责任来重视这项调控工作。

　　第二，要加大供应。租赁需求是刚性需求，调控要更多地强调增加供应。今年要大规模建公租房。这样就会解决相当一部分租赁需求，特别是中低收入群体的需求。

　　第三，我们要加强市场监管。最近住建部已经出台《房地产经纪管理办法》和《商品房屋租赁管理办法》，这两个文件对出租房的管理、中介机构、中介人员的管理都有规定。当前的工作主要是抓好落实，发现有哄抬租价、欺骗老百姓等违规行为的，就要严肃查处。

　　沈建忠说，还要加强长效机制建设，特别是中长期政策的研究。

　　一是目前正在修订的《房地产法》，正在考虑加强对租赁内容的完善和调整，特别是对租客的权益要给予保障。另外，还要配合一些城市搞房产税的试点，在租赁的税负方面做一些研究，基本的想法就是规范，税负要合理，征管要严，要有利于出租。

　　二是鼓励一些企业特别是一些专业性的公司来做出租住房的经营业务。

　　此外，还要探索一些更多扩大出租房源的方法和途径，比如有些地方正在探索，集体土地将来可不可以让农民来入股，自己来建，自己来管理，然后作为出租的房源，来解决一些城郊接合部或者中低收入群体的租房问题。

　　城市居民89%有住房

　　昨天的发布会上，齐骥在谈到房价问题时透露，“最近我看了国家统计局的一个抽样调查资料，中国城市居民89%拥有住房。其中约12%是祖上传下来的，是原来的私有住房；有40%多一点是计划经济时代建的宿舍，最后通过住房制度改革变成职工个人的房产，我们叫房改房；其他不到40%一点是居民通过市场购买的商品住房。”

　　齐骥说，现在面临着一个很大的问题。城镇化的过程在一定程度上是人口流动迁徙的过程，工作可以去异地，但住房是不动产，不能像换工作那么容易。所以，在很大程度上就存在一个住房配置不合理的问题，使得一些新市民、新就业职工，面对着高房价无可奈何。

　　他认为，今年国办1号文件当中强化地方政府稳定房价的责任，一个很重要的要求，就是各地要结合本地实际情况、经济发展目标和居民收入水平，来制定使得消费者买得起或者租得起房子这样一个调控目标。“我想，随着我们各项政策的落实，随着地方进一步提高认识，强化责任，这个问题会逐步得到解决。”齐骥说。

　　谈房产税

　　齐骥：财政部的负责同志前两天在回答这类问题时也谈到，目前的重点是密切跟踪两个试点城市进展情况。在密切跟踪的过程当中，进一步深入地研究政策，不断地总结和完善试点的经验。下一步，我部将配合财政部和税务总局，在试点的基础上去推进这项工作。

　　谈限购

　　齐骥：在一个特定的阶段，住房供需矛盾很紧张，我们对于需求端做了一些相对仔细一点的分类，把最需要的放在前面，支持他优先去购买。一些城市根据自己当地的情况，特别是居民的住房情况和房地产市场的情况，出台了一些限购的措施。

　　谈住房保障法

　　冯俊：住房保障法是本届人大立法规划里的项目，已经形成了一个初稿，但是什么时候能够出台，现在很难给出一个时间表。我们会在一定的时候进行调查，征询公众的意见，也会听取专家的意见，目前进展比较顺利。这项工作我们绝不会耽误，也绝不会拖延。