费云良:靠"园中园"模式避免开发区成"空城"

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全国人大代表、山东半岛蓝色经济区建设委员会主任费云良接受大众日报、大众网记者联合采访。

　　大众网北京3月6日讯（特派记者 韦国骞） 在十一届全国人大四次会议山东团住地，大众日报、大众网记者联合采访了全国人大代表、山东半岛蓝色经济区建设委员会主任费云良。他介绍说，为了避免山东半岛蓝色经济区内滥建开发区的现象，山东采取了“园中园”的建设模式。通过在原有的经济区产业园内逐步实现产业升级，减少了土地和资金的浪费。
　　现在存在的一个问题是，有些开发区因为没有规划好，造成没有人也没有项目，出现了“空城”现象，有的甚至变成了所谓的“鬼城”。费云良告诉记者，山东半岛蓝色经济区在建设过程中为了避免出现这个问题，采用了“园中园”的建设模式。费云良介绍，目前山东半岛蓝色经济区内有高新技术区、出口加工区、保税港区等各类园区68个，其中国家级的有16个，其今后的发展也将主要依靠现有这68个园区的作用。在目前在这些园区的基础上，只规划了青岛的西海湾、潍坊的滨海新城和威海的南海新区三个新园区。费云良表示，为了充分发挥这些园区的作用，山东半岛蓝色经济区在发展过程中将会采取“园中园”的模式。费云良举例说，如利用烟台现有的开发区土地发展海洋生物技术、高端装备制造等现代化产业，而不另辟土地建设新的开发区，同样将参与到这些现代化产业的人才、资金和技术辐射到老园区。这样的话，“园中园”模式就不仅节约了土地和资金，还起到了自然淘汰落后产业的作用，有利于产业升级。“我们不用再搞这园区、那名堂，坚决不要乱建设、滥开发。”费云良认为，合理的规划和科学的模式，让山东半岛蓝色经济区内不会出现开发区“空城”的现象。
　　科学规划建设山东半岛蓝色经济区的做法，还体现在城市“组团”发展的方法。费云良具体介绍，山东半岛蓝色经济区搞了三个城市组团：一是青岛、潍坊和日照的组团，二是烟台和威海的组团，三是东营和滨州的组团。组团内可以打破行政区划，相互发挥交通区位优势，还能有效发挥中心城市的龙头效应，并且组团内可以发挥比较优势，进行包括基础设施建设在内的整体规划布局。“组团与组团之间并不是隔离的，而是联动发展的。”费云良进一步解释，比方说，现在青岛、烟台、威海、荣成的城际铁路已经开工建设，通过城际铁路可以打造一小时生活圈，并且让各地资源流动配置，更有助于各组团发挥比较优势，避免同质化发展。