山东蒙阴千名干部驻基层 排忧解难促发展

　　新华网山东频道1月2日电（张圣虎 杨敏军） 最近，山东省蒙阴县常路镇西三庄村菜农王德江种植的大棚黄瓜正值挂果初期，因气候造成黄瓜发病，为难之时，他想到蒙阴县上为每户赠发的“干部联系卡”，试着拨打上面的电话。“没想到电话一打就通了，驻村干部公维焕很热情，马上带着技术员来到大棚，指导我治好了黄瓜病，一个电话就解决了问题，避免了损失，这干部是真真正正地成了服务员了。”

　　蒙阴县自2011年12月以来，集中开展“千名干部驻基层，排忧解难促发展”活动，为群众解决热点难点问题，向群众讨教科学发展、快速发展的良计良策，这不仅密切了党群干群关系，也集聚了推进全县科学发展、跨越发展的强大力量。

　　扎根基层接地气。干部驻基层并不鲜见，但有些干部驻基层做样子、走过场，群众对此很有意见。因此，蒙阴要求干部进百企、驻千村、联万户，与群众同吃、同住、同劳动，每名县级班子领导成员联系1个乡镇、1个村居、1个规模以上企业，每个县直部门和乡镇班子成员联系1个村居、1个企业。在所联系村居、企业、社区中，每名领导干部选择5个以上代表性的户，分别结成“发展对子”、“爱心对子”、“帮扶对子”，并开展进一次家门、问一声冷暖、送一张联系卡、办一批实事、留一份征求意见表“五个一”活动。每名干部至少为帮扶对象办1件实事，解决1件难题，并形成“民情日记”或“工作日志”。

　　一线服务解民忧。民生连着民心，民心凝聚民力。蒙阴县千名干部驻基层，就是要让干部真正驻下来，办实事，解难题，不做表面文章，不搞虚玄套，结穷亲、送温暖、问民需、解民忧，凝心聚力。县里组织开展了服务企业“四比四看”、支农惠农送服务、食品安全送放心、卫生下乡送健康、文艺进村送文化、化解矛盾送平安6项活动。做到解决一批实际问题、帮扶一批贫困家庭、化解一批矛盾纠纷、开展一批主题活动。加强点对点服务，在农户重点开展“八帮八送”活动，帮助困难群众送温暖，帮助残疾人家庭送服务，帮助留守儿童送爱心，帮助农村劳动力零转移家庭送岗位，帮助困难患者送医疗，帮助有致富愿望家庭送信息，帮助新型农民职工送技术，帮助弱势群体送法律。突出生产发展、生存环境、生活条件、社会保障4个重点，在农业项目、生产技术、发展资金等方面提供帮助和支持。在村居突出“五帮五强”，帮助抓好村级党员队伍和后备干部队伍建设，增强基层组织的战斗力；帮助制定村级发展规划，增强村集体经济实力；帮助确定支柱产业，增强农民增收致富能力；帮助加强基础设施建设，增强农业综合生产能力；帮助联系村老党员、生活困难党员，增强基层组织的向心力。围绕农村产业发展、农民收入、生态文明、公共服务、社会稳定5个重点，全面掌握村情，指导理清发展思路，帮助制定发展计划。对企业突出“五帮五促”，帮助企业理清发展思路，选准主攻方向，促进主导产业做大；帮助企业内引外联，搞好资本运作，新上一批好项目，促进规模实力膨胀；帮助企业搞好科技创新、人才培养，促进优化转型升级；帮助企业优化外部环境，解决土地、资金、劳动力等瓶颈制约，促进生产增速；帮助企业探索党组织和党员发挥作用的有效形式，促进企业党建上水平。围绕发展环境、规模扩张、科技创新、资金融通等6个重点，听取企业经营者的意见，分析制约企业发展的因素，帮助企业做大做强。每名干部结对包扶所在村（社区、企业）5户农户（居民、职工），帮助群众解决就业、就医、就学、住房等方面的实际困难。春节前后，各工作组和干部自筹资金走访慰问低收入家庭、困难党员、困难群众、下岗职工、老干部以及军烈属、优抚对象等，送上了党和政府的温暖。

　　干部与基层群众冷暖同受、悲喜同心，极大地增强了群众投身发展的信心和决心。活动开展以来，干部与困难群众结成帮扶对子5000对，为困难群众送上帮扶慰问资金50万余元。

　　问计于民聚民智。该县开展的千名干部驻基层活动，其目的就是密切联系群众，尊重基层首创精神，问计于民、问需于民、广聚民智，理清发展思路。县大班子领导和乡镇部门主要负责人带头开展走访调研，活动中做到“四个一”，即，选好一个主题、开好一次座谈会、抓好一次蹲点、写好一个报告。送政策，释民惑。干部采取集中授课、上门宣讲、发放资料等形式，宣讲党的十七届六中全会精神、涉农法律法规知识和惠农民生政策等。截至目前，全县共开展政策宣讲572场次。听民意，集民智。按照“每户（企）一访”面对面倾听民意，广泛征求群众意见建议，全县驻基层干部共撰写民情日记120篇，收集基层群众（居民）、企业主的意见、建议42条。确定了今后一个阶段的发展规划、目标任务、工作措施，并形成综合调研报告。

　　建立机制常态化。该县这次开展的“千名干部驻基层，排忧解难促发展”活动，不搞大呼隆，一阵风，而是要建立干部直接联系群众长效机制，推进干部驻基层工作常态化。县委要求实行“一线抓落实”机制，县级干部下基层每月累计不少于7天，县直部门单位科级及以下干部轮换驻包扶点，每半年不少于2次，每次不少于7天，各乡镇领导干部和一般干部每月到村工作时间不少于10天。部门单位实行“连心共建”机制，半年内实现所有行政村都有副科级以上干部包扶，所有自然村都有2名以上党员干部联系，所有企业都有一名党政中层以上干部联系，每个弱势群体家庭和代表性农户都有1名党员对口服务。拓展干部“结亲帮扶”机制，广泛建立结亲帮扶对子，一定3年不变。结对干部每月至少1次到基层农户中了解情况，帮助解决实际困难。新提拔干部、新考录公务员和新进人员推行“驻村企锻炼”机制，在试用期内到本单位帮扶村居、企业驻点工作3个月以上。

　　一张联系卡将服务送到老百姓家中，一纸责任状将义务刻进驻村干部心中，一本工作日志记录着干群相处的点点滴滴，一面锦旗映射着干部群众血浓于水的感情……“千名干部驻基层，排忧解难促发展活动，不但可以密切党群干群关系，真正的为老百姓谋福祉，同时也是检验我们干部队伍的必要措施。”蒙阴县委书记朱开国一语中的。活动同时也有力地推动了全县农业特色产业快速发展、农民持续增收、农村和谐稳定，2011年全县农民人均纯收入将达到8100元。（完）