加强公共文化服务体系建设 满足群众多层次文化需求

　　加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质及和谐社会建设具有重大意义。
　　一、我县公共文化服务体系建设存在的问题。
　　随着经济的快速发展，近年来我县公共文化服务事业也得到相应的发展，各级领导在牢固树立科学发展观，转变发展理念的基础上，逐渐重视公共文化服务体系建设，财政投入逐年加大，基础设施逐渐完善，服务质量逐步提升，一定程度上满足了人民精神文化生活不断增长的需求。但用科学发展观的标准来审视我县公共文化服务的发展，仍有一些差距。
　　一是公共文化服务体系还不够完善。三级文化服务网络还不健全，县级文化馆由于受城市开发的影响到现在连办公场所都没有；县图书馆规模小，藏书少，满足不了群众的需要；再者若大的东明县城连一个影剧院都没有，开会、举办大型的文艺节目等都要租赁会议室和舞台。虽然县里已将"三馆建设"纳入"十二五" 发展规划，但工程仍未启动；村级文化活动室建设，受经济条件的制约更显薄弱。全县公共文化建设面临着较为繁重的任务，需要下决心增加投入，改变现状。
　　二是城乡文化发展不平衡。近年来，我县在抓城镇配套建设上做了大量的工作，城镇公共文化建设取得长足进步，建起了高标准的文化站。但由于对农村文化设施建设的投入有限，农村文化活动开展较少，广大农民精神文化生活相对贫乏、单调的问题没有得到根本改变。
　　二、对我县加强公共文化服务体系建设的几点建议
　　一是要充分发挥政府的主导作用和重要职责。公共文化服务体系是现代政府公共服务体系的重要组成部分，为广大人民群众提供基本公共文化服务，是政府的核心职能之一。因此，加强公共文化服务体系建设，关键在政府行为的到位和责任的落实。各级政府要充分发挥主导作用，把公共文化服务体系建设作为全局性、战略性的工作纳入经济社会发展的总体规划，与经济社会发展任务一起部署、一起实施。要把文公共文化服务体系作为一项产业来规划和引导，进一步完善相关政策，大力培育文化产业技术，积极开拓文化市场，积极鼓励各类经济成分尤其是民营经济参与文化资源的开发，大力发展文化产业。
　　二是要积极吸引更多社会力量参与公共文化建设。构建公共文化服务体系一个难点，就在于缺乏社会力量的参与，使得公共服务市场化竞争主体的缺失。公共文化服务体系的建构，离不开公民、社会团体等民间力量的参与。因此，必须积极引导，使更多的社会力量投入到公共文化服务领域中，形成良性竞争、多元互补的公共文化服务体系。
　　三是要不断加大公共文化基础设施建设力度。建立公共文化投入的稳定增长机制。按照中央和省里要求，确保文化事业经费的投入不低于财政增长幅度，落实各类文化建设资金，为文化设施建设和文化活动的开展提供可靠的财力保障。加大对公共文化服务体系建设的支持力度，加快 "三馆"、影剧院、文化广场及农村文化活动室的建设，设立文化设施建设专项资金和农村文化活动专项资金，列入财政预算，做到专款专用。
　　四是要强化农村基础公共文化服务体系建设。把公共文化服务体系建设的重心放在基层和农村，以完善综合性、多功能乡镇文化站为主要任务，加快农村文化设施建设步伐，不断巩固和壮大城乡基本文化阵地。多举办群众乐于参与、便于参与的文化活动，多提供群众普遍欢迎的文化服务，不断丰富群众文化生活，提高全社会文化生活质量。要发挥乡镇综合文化站的作用，以乡镇文化站为龙头和基本阵地，进一步优化基层公共文化资源配置，确定适合各乡镇、区的农村文化设施建设的新思路，形成宣传教育、文化娱乐、信息服务、科学普及、健身益智于一体的文化中心，丰富农民和农村的文化生活。
　　（作者：孔素梅，东明县文体局局长，县人大代表）